Регистрация иностранного гражданина при РВП

Статистика последних лет показывает, что все больше иностранных граждан, прибывающих в РФ, обращаются за получением разрешения на временное проживание (РВП).

Полученное РВП дает ряд преимуществ перед другими возможностями легализации и пребывания на территории РФ, но и обязывает иностранного гражданина соблюдать определенные условия.

Одна из самых распространённых проблем, которая возникает у счастливого обладателя РВП – это обязанность оформить регистрацию по месту жительства в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Иностранный гражданин обязан зарегистрироваться не позднее 7-го рабочего дня с даты получения РВП иностранным гражданином. Основанием для регистрации временно проживающего в РФ иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного лица права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, при этом обязательно в том субъекте, где РВП было получено. Однако, не у каждого иностранного гражданина имеется в собственности жилое помещение, что вовсе не снимает с него соответствующую обязанность.

На официальном сайте ГУ МВД по  вопросам миграции размещена информация, что в случае, если иностранный гражданин, оформивший в установленном порядке разрешение на временное проживание и не имеющий документов, подтверждающих его право пользования жилым помещением, обязан в порядке, предусмотренном ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9, встать на учет по месту пребывания.

Для более детального понимания возможности и законности действий иностранного гражданина нами были направлены запросы в несколько региональных подразделений МВД РФ и были получены противоречивые ответы, ниже мы приводим некоторые из них: 

1. Позиция ГУВМ МВД России очень оптимистична для иностранных граждан, так как позволяет оформить миграционный учет у работодателя, где временно проживающий иностранный гражданин фактически осуществляет трудовую деятельность. Что же касается формулировки, что иностранный гражданин обязан прожить в РФ в течение года до подачи документов на вид на жительство, то ГУ МВД России обращает внимание лишь на необходимый период времени с даты принятия решения и до даты обращения за ВНЖ, не акцентируя внимания на слове «проживание». На момент обращения за получением ВНЖ иностранный гражданин должен легально находиться на территории РФ.
2. ГУ МВД РФ по г. Москве придерживается прямо противоположной точки зрения. В случае, когда временно проживающий иностранный гражданин не имеет места проживания, он обязан встать на миграционный учет по адресу жилого помещения. В соответствии с законодательством жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам) Постановка на учет временно проживающих в РФ иностранных граждан по юридическому адресу организации не относится к категории жилых помещений.
3. УМВД РФ по Калужской области Работодатель, также не согласно с возможностью оформления миграционного учета по адресу компании работодателя, то есть юридическое лицо, имеет право на регистрацию по месту проживания иностранного гражданина, получившего статус временно проживающего только при наличии у юридического лица жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности. В общем, иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, обязаны в течение 7-ми рабочих дней с момента получения РВП зарегистрироваться по месту жительства в жилом помещении, а не по месту пребывания/осуществления трудовой деятельности в компании работодателя.
4. ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области солидарны с ГУ МВД России и также позволяют оформить миграционный учет у своего работодателя вместо прохождения процедуры регистрации по месту фактического жительства.

Таким образом, до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании РВП, при этом на момент подачи документов на оформление ВНЖ иностранный гражданин может иметь как миграционный учет по месту пребывания, так и регистрацию по месту проживания.

В данной статье мы рассмотрим возможные варианты исполнения иностранным гражданином обязанности по регистрации с соблюдением законодательства РФ.

Итак, как можно иностранному гражданину оформить временную регистрацию:

1. В приватизированной квартире (у родственников, друзей либо в арендованной квартире при условии согласия всех прописанных лиц);
2. В муниципальной квартире.

Если иностранный гражданин оформляет временную регистрацию в жилом помещении своего близкого родственника, то кроме свидетельства на право собственности на квартиру, необходимо предоставить документы, подтверждающие родство с владельцем квартиры, а также его письменное, нотариально оформленное согласие на временную регистрацию иностранного гражданина с обязательным указанием планируемого срока регистрации, но не более срока действия РВП.

Причем при оформлении временной регистрации собственник квартиры должен присутствовать лично в отделении МВД с оригиналом своего паспорта и документами, подтверждающими его право собственности на квартиру, а в случае, когда квартира находится в долевой собственности, присутствие всех собственников обязательно. 

Рассмотрим также вариант, если иностранный гражданин планирует оформление временной регистрации в арендуемой квартире либо в квартире друзей: кроме свидетельства на право собственности квартиры, согласия и личного присутствия собственников и заявителя, сотрудники МВД потребуют предоставить договор найма или договор безвозмездного пользования (оформляется нотариально).

Обязательный перечень документов для регистрации в приватизированной квартире:

• заявление о регистрации по месту жительства;
• нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина со штампом РВП;
• оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации права на собственность;
• согласие всех собственников помещения (в случае присутствия собственников подписи проставляются при инспекторе, также можно заранее заверить доверенность нотариально – при этом обращение в отделение МВД всем собственникам помещения не требуется);
• квитанция об оплате госпошлины - 350 рублей.

Возможен также вариант оформления временной регистрации и в муниципальной квартире, однако данная процедура весьма сложная, а список документов существенно шире, чем в предыдущих вариантах.

Прежде всего, потребуется получение различных разрешений от Департамента жилищной политики и жилищного фонда на право оформить регистрацию для иностранного гражданина. Также в обязательном порядке потребуется оформить договор поднайма жилого помещения. Обратите внимание, что оформление данного договора может занять до 1 месяца, поэтому желательно заняться его оформлением заблаговременно, до получения РВП.

Обязательный перечень документов для регистрации иностранного гражданина в муниципальной квартире выглядит следующим образом:

• заявление для регистрации по месту жительства;
• нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина со штампом РВП;
• копия ордера на жилое помещение + оригинал (или копия договора социального найма + оригинал);
• договор поднайма, заключенный с иностранным гражданином + копия;
•  выписка из домовой книги;
• согласие всех совершеннолетних, зарегистрированных на данной жилой площади, подписи проставляются при инспекторе (допускается написать согласие у нотариуса);
• Квитанция об оплате госпошлины - 350 рублей.

При этом не редки случаи отказа местной администрации в оформлении регистрации для временно проживающего иностранного гражданина. Отказ может быть связан с наличием задолженности по квартплате, коммунальным услугам либо в связи с несоблюдением установленной социальной нормы жилой площади из расчета на одного жильца.

Важно отметить, что даже при наличии места для регистрации, полного комплекта необходимых документов, а также при идеальном знании закона абсолютно нет гарантии, что документы на регистрацию удастся сдать с первого раза.

Территориальный орган МВД в сфере миграции может дополнительно затребовать документы, не указанные в законе. Чаще всего, это - выписки из домовой книги, квитанция об оплате государственной пошлины, нотариальные переводы, копии, заверенные у нотариуса, фото, справки о прохождении дактилоскопической регистрации и т.д.

Все зависит от района, где планируется оформление временной регистрации. В связи с тем, что иностранному гражданину дается всего 7 рабочих дней для оформления временной регистрации, рекомендуем заранее уточнить у инспектора ГУ МВД точный список документов.  

В завершение статьи хотелось бы напомнить и о других, наиболее распространённых обязанностях иностранного гражданина, имеющего статус временно проживавшего на территории РФ:

1. Временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года с момента получения им разрешения на временное проживание, обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган ГУ МВД России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
2. Иностранному гражданину не разрешается находиться за пределами РФ более шести месяцев подряд, в противном случае РВП может быть аннулировано.
3. Иностранному гражданину запрещено осуществлять трудовую деятельность и проживать вне субъекта, где получено РВП.

Разрешение на временное проживание является первым и одним из самых важных шагов на пути к получению гражданства РФ. Очень важно соблюдать все предписания закона и не совершать какие-либо административные правонарушения, которые, впоследствии, могут стать причиной отказа в выдаче разрешительных документов.

Компания Конфиденс групп оказывает профессиональную поддержку иностранным гражданам при получении РВП и всех сопутствующих данному процессу действиях, необходимых для соблюдения законодательства РФ.