• в постановление №7 от 18.03.2020 были добавлены требования иметь отрицательный тест на COVID-19 для перелета в РФ, а требования об изоляции после прибытия были исключены из этого документа;
• однако, в постановление № 9 от 30.03.2020 были добавлены требования по изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ для иностранных граждан, прибывающих в целях осуществления трудовой деятельности (пп.6.1).
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22:
• иностранные граждане, прибывающие воздушным транспортом на территорию РФ, должны иметь медицинский документ на русском или английском языке, подтверждающий отрицательный результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за 3 дня до прибытия в РФ;
• также, все иностранные граждане допускаются к трудовой деятельности после 14-дневной изоляции (со дня въезда в Российскую Федерацию), с проведением на 10-12 день обследования на COVID-19 методом ПЦР (требование проводить повторное тестирование не указано в постановлении от 27.07.2020 №22, но прописано в разъяснениях Роспотребнадзора).
*Соответственно, если трудовая деятельность не будет осуществляться, то самоизолироваться не нужно.
Подробнее об этом здесь.
В случае прибытия в РФ из Великобритании всем лицам (как иностранцам, так и гражданам РФ) необходимо соблюдать 14-дневный режим самоизоляции по месту жительства или месту пребывания. Подробнее об этом здесь.
Приостановление течения сроков документов иностранных граждан, находящихся в РФ
В данный момент действует Указ Президента России Владимира Путина о мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19, который временно приостанавливает течение сроков документов иностранных граждан, находящихся в РФ, а также упрощает процесс оформления для них документов, разрешающих трудовую деятельность.
Обращаем ваше внимание, что предусмотренные данным указом упрощение оформление разрешительных документов и приостановление сроков документов перестанут применяться:
• с 15 марта 2021 года в отношении тех иностранных граждан, которые имеют гражданство или ВНЖ страны, с которой на дату 15 декабря 2020 года было возобновлено транспортное сообщение;
• через 90 суток с даты возобновления транспортного сообщения в отношении тех иностранных граждан, которые имеют гражданство или ВНЖ страны, с которой было возобновлено транспортное сообщение на дату 15 декабря 2020 года.
Разъяснения относительно применения этого указа вы можете найти здесь.
Уведомления при привлечении иностранных сотрудников
Работодатели обязаны подавать уведомления о заключении и расторжении (прекращении) трудового договора в УВМ ГУ МВД в регионе осуществления трудовой деятельности для всех иностранных граждан. Это означает, что в данную категорию входят как высококвалифицированные специалисты (ВКС), так и граждане Белоруссии (подробности здесь), Казахстана, Армении, Киргизии, а также иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ и т.д.
В случае, если иностранный сотрудник является высококвалифицированным сотрудником, работодатель также обязан ежеквартально подавать в орган МВД, выдавший разрешение на работу, уведомления о соблюдении обязательств по выплате вознаграждения такому сотруднику. Срок подачи указанного уведомления – не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.
С 01.01.2021 года начнет действовать приказ МВД России от 30.07.2020 N 536, утверждающий новые формы и порядок подачи указанных уведомлений. Более подробно с информацией об изменениях в формах можно ознакомиться здесь.
Внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу
Работник, в случае изменения фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии такового), либо реквизитов документа, удостоверяющего его / её личность, должен обратиться в ГУ МВД по вопросам миграции для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.
Если изменения паспортных данных произошли за рубежом (например, иностранный работник получил новый паспорт в уполномоченном органе на территории своей страны, либо в консульстве своей страны, расположенном в третьей стране), то иностранный работник обязан обратиться в ГУ МВД по вопросам миграции в течение 7 (семи) рабочих дней после въезда в Россию. Если же изменения паспортных данных произошли на территории России (например, иностранный работник получил новый паспорт в консульстве своей страны, расположенном в России), то иностранный работник обязан обратиться в ГУ МВД по вопросам миграции в течение 7 (семи) рабочих дней с момента выдачи соответствующих документов.
Компания Конфиденс Групп рекомендует во избежание штрафных санкций ознакомить иностранных сотрудников компании с данной информацией. Информация доступна здесь.
Также обращаем ваше внимание на то, что форма заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, изменена с 01.01.2021 года. Подробнее об этом вы можете узнать здесь.
Новые формы для получения и коррекции разрешения на работу
с 01 января 2021 года изменены следующие формы:
- Форма заявления об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
- Форма заявления о выдаче дубликата разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;
- Форма заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.
Подробнее об этом здесь.
Миграционный учет
Постановка на миграционный учет должна быть осуществлена не позднее семи рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
Это необходимо делать после каждого въезда иностранного гражданина на территорию РФ. В случае их передвижения по территории РФ и при прибытии в новое место пребывания на срок, указанные иностранные граждане подлежат постановке на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней. Данное действие также относится к г-нам Украины.
Для некоторых категорий иностранных граждан предусмотрены иные правила постановки на миграционный учет:
• Высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.
• Граждане Таджикистана, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней.
• Граждане Франции, являющиеся сотрудниками Российских, Французских или Российско-французских компаний, могут передвигаться по территории РФ без осуществления миграционного учета при условии, что срок нахождения в месте пребывания не превышает 10 рабочих дней.
• Работающие граждане стран ЕАЭС и члены их семей подлежат постановке на миграционный учет не позднее 30 календарных дней с момента въезда в РФ.
Подробнее о сроках постановки на миграционный учет вы можете узнать из нашей статьи, при этом, обратите внимание, что информация в указанной статье неактуальна в части изменений, описанных ниже.
С 07.09.2020 года действуют изменения, внесённые в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно:
- Иностранные граждане теперь могут выступать приглашающей стороной для других иностранных граждан при наличии в собственности жилого помещения на территории РФ.
- Появилась возможность подавать уведомления о прибытии через МФЦ или портал «Госуслуги».
- Если собственник жилого помещения постоянно проживает/находится за пределами РФ, то уведомление о прибытии теперь подает сам иностранный гражданин при наличии нотариального согласия от собственника.
- Теперь снятие с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется в случае смены места пребывания при прибытии в организацию, оказывающую гостиничные услуги, медицинскую организацию или в учреждение, исполняющее наказание (искл. случаи, когда предыдущий миграционный учет был по адресу такой организации).
Подробнее об этом здесь.
С 17.12.2020 вступили в силу изменения, внесённые в Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно:
1. Положения приведены в соответствие с обновленным Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации":
• в части описания процесса постановки на миграционный учет через МФЦ или портал «Госуслуги».
• в части порядка снятия с предыдущего миграционного учета при прибытии в организацию, оказывающую гостиничные услуги, медицинскую организацию или в учреждение, исполняющее наказание.
2. Произошли изменения в перечне документов, которые нужно предоставить для постановки на миграционный учет.
3. Введен порядок снятия с регистрации проживающих иностранных граждан при инициативе заинтересованных лиц.
4. Отменена необходимость «обновлять» МУ в течение 3 рабочих дней при смене цели въезда и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ.
Подробная информация об этом здесь.
Хотим обратить особое внимание на то, что административный регламент МВД по миграционному учету (Приказ МВД от 30.06.2019 № 514 в редакции от 24.03.2020) не соответствует обновленному Постановлению Правительства РФ № 9 и 109-ФЗ, несмотря на то, что в него вносились изменения Приказом МВД России от 24 марта 2020 г. № 180. Этими изменениями, в частности, утвердили новые формы уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания и заявления о регистрации иностранных граждан по месту жительства, подробнее об изменениях в нашей новости.
2 октября вступает в силу Приказ МВД РФ от 14.09.2020 № 641, который утверждает форму уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нём сведений, требований к его оформлению, порядка его направления в орган миграционного учёта, в том числе в форме электронного документа, срока хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи.
Указанная процедура уведомления об убытии иностранного гражданина появилась в рамках утвержденной в ФЗ N 257-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 23 ФЗ № 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в РФ" процедуры снятия с миграционного учета иностранных граждан, подписанного Президентом РФ 29 июля 2018 года.
С порядком снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания при обращении заинтересованных лиц в МВД вы можете ознакомиться здесь.
С ответственностью за нарушение правил регистрационного и миграционного учета вы можете ознакомиться здесь.
Привлечение к работе иностранных студентов
С 05.08.2020 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства", а именно:
• Иностранным студентам разрешили в свободное от учебы время осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу. При этом, работодателю, привлекающему такую категорию иностранных работников, не нужно будет получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
• Больше не нужно уведомлять орган, ведающий занятостью населения при привлечении студентов.
• Специальные формы уведомлений МВД для студентов отменены, уведомления подаются на стандартных формах.
Подробнее об этом здесь.
Нововведения, связанные с работой по патенту
В соответствии с действующим законодательством продление патента осуществляется посредством уплаты НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента составляет от 1 до 12 месяцев и может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. При этом. общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.
С 05.05.2020 года вступила в силу новая редакция пункта 8 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, позволяющая иностранным гражданам неоднократно переоформлять трудовой патент, не покидая Россию.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
Обращаем ваше внимание на то, что продление временного пребывания сопровождающих членов семьи на основании патента, полученного непосредственно работающим иностранным гражданином, не осуществляется. Для пребывания на территории РФ совершеннолетним сопровождающим членам семьи предлагается пройти процедуру получения патента.
С 2021 года изменится коэффициент-дефлятор и размер регионального коэффициента в некоторых регионах РФ, в частности в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. С информацией по изменению стоимости патентов в 2021 году вы можете ознакомиться здесь.
C 09.11.2020 вступил в силу новый регламент МВД по оформлению патентов, в котором утверждены новые формы заявления об аннулировании патента, заявления об отказе в получении государственной услуги, заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги патенте. Подробнее об этом здесь.
Сроки действия паспортов
Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в т.ч. ВКС), должен заканчиваться не ранее 1,5 года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу. В то же время срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в т.ч. ВКС) при оформлении приглашения для получения визы, срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания, а в случае, если приглашение оформляется в целях обучения в образовательных организациях или в связи с осуществлением иностранным гражданином трудовой деятельности (в т.ч. для ВКС и их членов семьи) срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, не должен истекать ранее, чем через полтора года с даты начала предполагаемого срока пребывания.
Отмена легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами
С 07.11.2020 стало возможным представлять в учреждения и организации документы, выданные дипломатическими и консульскими учреждениями государств-участников конвенции, без консульской легализации в МИД (список стран-участниц доступен здесь.
Полис ДМС
Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в РФ, обязаны иметь полис ДМС или иной документ, подтверждающий право на получение медицинской помощи на основании заключенного принимающей (приглашающей) стороной, работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг, обеспечивающих оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме в период всего срока пребывания иностранного гражданина в РФ.
Требования к форме и содержанию полисов ДМС иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности, устанавливаются указанием Банка России от 13.09.2015 N 3793-У:
• Срок действия договора ДМС трудовых мигрантов определяется, исходя из сообщенного страхователем (застрахованным лицом) предполагаемого срока действия разрешения на работу или патента.
• Территория действия договора ДМС трудовых мигрантов должна включать субъект Российской Федерации, на территории которого застрахованное лицо намеревается осуществлять трудовую деятельность.
Обращаем внимание, что трудовой договор подлежит прекращению по истечении 1 месяца со дня окончания или прекращения срока действия, заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных услуг, либо договора (полиса) ДМС. Рекомендуем привести трудовые договора в соответствие и обязательно включить указание на реквизиты либо договора (полиса) добровольного медицинского страхования, либо договора о предоставлении работнику платных медицинских услуг, заключенного работодателем с медицинской организацией. Более подробно здесь.
Сертификаты на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ
Иностранные граждане обязаны подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ при получении разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство. От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на работу освобождаются иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты.
С требованиями к минимальному уровню знаний иностранных граждан по русскому языку вы можете ознакомиться здесь.
С 07.06.2021 года вступят в силу изменения в Федеральном законе № 115-ФЗ, касающиеся экзаменов по русскому языку, истории и праву, для оформления РВП, ВНЖ, патента, разрешения на работу, а именно:
• Перечень организаций, проводящих экзамен по русскому языку, истории и праву, будет утверждаться Правительством РФ и размещаться на соответствующем сайте;
• Срок действия сертификата по русскому языку, истории и праву, устанавливает Правительство РФ;
• Сертификатом на ВНЖ можно подтвердить знание языка для РВП, патента и разрешения на работу;
• Сертификатом на РВП можно подтвердить знание языка для патента и разрешения на работу;
• Сведения о выданных сертификатах по русскому языку будут храниться в специальной базе, доступ к которой будет также у МВД;
• Стоимость сертификата устанавливается Правительством РФ на основе методики расчёта;
• Правительство РФ берёт на себя проверку соблюдения правил проведения экзаменов;
• Сертификаты, выданные до вступления в силу поправок, действуют до окончания срока их действия.
Будьте внимательны, после вступления в силу закона проверяйте организации, принимающие экзамен, на предмет того, имеют ли они право принимать экзамен и находятся ли они в списке разрешённых организаций по приёму экзаменов.
Страховой номер индивидуального лицевого счёта для иностранных граждан
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2019 г. N 48-ФЗ в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" внесены изменения, на основании которых все работодатели обязаны провести регистрацию индивидуального лицевого счёта в системе индивидуального (персонифицированного) учёта для всех своих работников, включая иностранных. Кроме того, высококвалифицированные специалисты могут быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования (далее – ОПС) (для возможности их доступа к электронным сервисам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги) без последующего учёта пенсионных прав.
При этом, регистрация в системе обязательного пенсионного страхования для высококвалифицированных специалистов становится обязательной в случае заключения трудового договора.
Так как с 1 апреля 2019 года, в соответствии с обновленной ст. 65 Трудового кодекса РФ, для заключения трудового договора все лица, поступающие на работу, в том числе высококвалифицированные специалисты, обязаны предоставить работодателю подтверждение их регистрации в системе ОПС. А в случае, если, ранее они не были зарегистрированы в указанной системе, документы для такой регистрации в соответствующий территориальный орган ПФР должен подать работодатель. Подробнее об этом здесь.
Размеры отчислений в ФФОМС, ФСС, ПФ по иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на территории РФ
Компания Конфиденс Групп предлагает ознакомиться со сравнительной таблицей размеров отчислений в ФФОМС, ФСС, ПФ по иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на территории РФ. Информация доступна здесь.
С 01.01.2020 года стало возможным двукратное снижение общей ставки страховых взносов, с 30 до 15%, во внебюджетные фонды для малого и среднего бизнеса с зарплат сотрудников, превышающих минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Об условиях снижения ставки страховых взносов с зарплат сотрудников организаций, относящихся к «малому» и «среднему» бизнесу вы можете прочитать здесь.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019, ратифицировано Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 354-ФЗ и вступило в силу 20.11.2020. В соответствии с положениями указанного соглашения, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.
Подробнее об этом здесь.
Новые правила постановки иностранных граждан на налоговый учет
С 16 октября 2020 в силу вступил приказ Минфина с новыми правилами учета в налоговых органах иностранных граждан и лиц без гражданства, не являющихся предпринимателями.
В Приказе Минфина России от 11.09.2020 N 188н закреплено:
• На налоговый учет должны быть поставлены лица, которые не имеют в России места жительства, недвижимого имущества и транспортных средств, но получающие доход от российской организации или ИП.
• Порядок постановки зависит от статуса ИГ (например, адвокат), наличия или отсутствия собственности на территории РФ и даже возможности получения наследства.
• Подать документы для постановки на налоговый учет можно почтовым отправлением, очно, через МФЦ или в электронной форме. В каждом отдельном случае регламентируемые сроки и списки документов отличаются.
Подробнее об этом здесь.
Проверки ГУВМ МВД России
Информируем вас, что со стороны ГУВМ МВД России участились проверки соблюдения миграционного законодательства. При организации проверки сотрудники ГУВМ МВД России обязаны предъявить распоряжение за подписью руководителя органа МВД, либо его заместителя по вопросам проверок.
При проведении проверки будьте готовы предъявить следующий пакет документов:
• Оригиналы разрешений на работу или патентов;
• Оригиналы разрешений на привлечение ИРС (если работают сотрудники из визовых стран);
• Оригиналы паспортов, миграционных карт и миграционных учетов сотрудников компании;
• Оригиналы трудовых договоров;
• Уведомление УФМС о заключении трудовых договоров.
Срок исковой давности по предъявляем документам составляет 1 год. В случае необходимости компания Конфиденс Групп готова провести аудит на соответствие документации миграционному законодательству РФ. За дополнительной информацией обращайтесь к консультантам Конфиденс Групп.
Сообщаем также о проводимых ГУ МВД России по вопросам миграции в Московской области множественных внеплановых проверок наличия вовремя поданных работодателями уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров, а также уведомлений о выплате заработных плат иностранным высококвалифицированным специалистам. В этой связи рекомендуем всем работодателям, находящимся в Московской области, проверить, соблюдены ли все требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в том числе в части, касающейся данных уведомлений и сроков их подачи.
Также обращаем ваше внимание на то, что и в других регионах РФ МВД России активизировали свою работу в части проверки организаций на предмет соблюдения миграционного законодательства.
С особенностями проведения плановых проверок в 2021 году вы можете ознакомиться здесь.
Особенности осуществления регулирования рынка труда иностранных работников и кадрового учета
Между иностранным работником и работодателем должен быть заключен трудовой договор на неопределенный срок, если нет исключений, предусмотренных ст. 59 ТК ФР. Любой временно пребывающий иностранный гражданин (лицо, прибывшее в РФ в визовом или безвизовом порядке, не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание), осуществляющий трудовую деятельность на территории РФ, должен либо иметь договор (полис) добровольного медицинского страхования, либо иметь право на получение медицинской помощи на основании договора о предоставлении платных медицинских услуг, который заключается работодателем.
В трудовом договоре с иностранным работником необходимо указывать дополнительные сведения:
1. для временно пребывающих в РФ иностранных граждан:
• о разрешении на работу или патенте, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ;
• включить указание на реквизиты либо договора (полиса) добровольного медицинского страхования, либо договора о предоставлении работнику платных медицинских услуг, заключенного работодателем с медицинской организацией. Причем указанные договор добровольного медицинского страхования и договор о предоставлении платных медицинских услуг должны обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
2. для временно проживающих в РФ иностранных граждан (лицо, получившее разрешение на временное проживание) - информацию о разрешении на временное проживание в РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ;
3. для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан (лицо, получившее вид на жительство) - информацию о виде на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.
Работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) иностранных работников в следующих случаях:
• приостановление действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников - в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина;
• окончания срока действия на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования, либо прекращения действия, заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг - в отношении временно пребывающего в РФ иностранного гражданина;
• окончания срока действия разрешения на работу или патента;
• окончания срока действия разрешения на временное проживание в РФ;
• окончания срока действия вида на жительство в РФ.
Более подробная информация доступна здесь.
Регулирование заемного труда в РФ
Деятельностью по предоставлению труда работников имеют право заниматься только 2 категории юридических лиц:
1. Частные агентства занятости - юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности;
2. Другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), в случаях, если работники с их согласия направляются временно к:
• юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне;
• юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества;
• юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.
Вторая категория юридических лиц связана с отношений с иностранными гражданами на основании, так называемых, секондментов.
Ответственность за нарушение ограничения заемного труда предусмотрена КоАП РФ. В ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за данное нарушение трудового законодательства предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При этом, за совершение этого нарушения лицом, которое уже ранее привлекалось к ответственности за такое нарушение, ч. 4 ст. 5.27 устанавливает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Особенности оформления приглашений и виз
С 13.12.2020 года действует новый регламент по оформлению приглашений, в котором предусмотрены следующие изменения:
1. Установлены новые формы, необходимые для подачи документов, в том числе гарантийные письма (ранее были всего лишь рекомендованными).
2. Заявителем, в соответствии с новым регламентом, может быть только приглашающая сторона, и документы должны предоставляться лично заявителем. Но, вместе с тем, есть упоминание о том, что при подаче документов уполномоченным представителем приглашающей стороны нужно предоставить документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя, а также его копию.
3. В новом регламенте определен порядок и сроки оказания услуг по выдаче приглашений:
• ВКС и ЧС ВКС -14 р.д.;
• Работники ВТО и ЧС ВТО – 30 р.д.;
• Остальные – 20 р.д.
Подробнее об этом здесь.
В сфере оформления виз произошли следующие изменения:
• с 28.07.2020 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2020 N 1055 уточняется порядок оформления гуманитарных виз (исключено ограничение по действию виз и требования к полису ДМС);
• с 24.04.2020 Постановление Правительства РФ от 17.04.2020 N 525 добавляет возможность продлить любую визу, если иностранный гражданин не может выехать из РФ из-за эпидемиологической обстановки, а с 14 декабря 2020 соответствующим образом обновлен регламент по выдаче виз (Приказ МВД от 04.12.2019 № 907).
Подробнее об этом здесь.
Также хотелось бы обратить внимание на то, что «Перечень целей поездок» для оформления приглашений и виз из приказа МИД России, МВД России и ФСБ России от 27 декабря 2003 г. N 19723А/1048/922 утратил силу с 01.01.2021 года, а новый перечень установлен Приказом МИД России от 21.12.2020 N 23235 "Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам" (вступил в силу 08.02.2021). Подробнее о последствиях этих изменений вы можете прочесть здесь.
В продолжение нашей предыдущей новости про необходимость оплаты госпошлины с расчетного счета приглашающей стороны, сообщаем, что на данный момент ГУ МВД России по г. Москве также принимает оплату через Сбербанк РФ, однако в этом случае необходимо указывать персональные данные иностранного гражданина, а именно:
1. ФИО;
2. Номер паспорта;
3. Адрес проживания в РФ;
4. Название организации.
Плательщиком может выступать любое частное лицо, однако, при необходимости возврата госпошлины, вернуть ее сможет только сам иностранный гражданин.
Реквизиты для оплаты государственных пошлин изменены с 01.01.2020 года. Подробнее об этом здесь.
С 1 октября 2019 года в ГУ МВД по г. Москве на основании внутреннего распоряжения МВД принимаются документы на оформление только электронных приглашений на въезд в Россию иностранных граждан. Документы на оформление приглашений на бланках МВД более приниматься не будут.
Кроме того, обращаем внимание, что ГУ МВД РФ по г. Москве (ул. Покровка, 42), нередко вызывают руководителей всех организаций, которые впервые подают документы на оформление приглашений на въезд в РФ иностранных граждан, для собеседования у начальника отдела оформления приглашений, виз и миграционного учёта иностранных граждан.
Электронные визы
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 31.07.2020 № 305-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" о введении с 1 января 2021 года универсальной единой электронной однократной визы для краткосрочного пребывания иностранных граждан в РФ в туристических, деловых, гостевых и гуманитарных целях.
Единая электронная виза оформляется гражданам иностранных государств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. С указанным перечнем вы можете ознакомиться здесь.
Срок действия электронной визы составляет 60 суток со дня ее оформления с разрешенным сроком пребывания иностранного гражданина на территории РФ не более 16 суток со дня его въезда. Для ее оформления нужно заполнить заявление на специальном интернет-сайте. Срок оформления электронной визы будет составлять не более четырех календарных дней с даты подачи иностранным гражданином заявления о ее оформлении.
Въезд и выезд иностранных граждан на основании электронных виз будет осуществляться через пункты пропуска через государственную границу РФ, определенные Правительством РФ. С указанным перечнем пунктов пропуска вы можете ознакомиться здесь.
На текущий момент оформление электронных виз в РФ приостановлено из-за пандемии коронавируса на неопределенный срок. Подробности об этом здесь.
Изменения допустимой доли иностранных работников по ОКВЭД
12 ноября 2020 г. Правительство РФ приняло Постановление №1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности». Работодателям необходимо привести численность работников в соответствие до 1 января 2021 г.
В сравнении с действующим в 2020 году распределением долей некоторые доли изменены, также добавлены новые виды деятельности (изменения выделены жирным в таблице ниже), перечни регионов, для которых делаются исключения, остались прежними.
С распределением можно ознакомиться здесь.
Список «неквотируемых» должностей
В случае, если работодатель планирует привлечение иностранных сотрудников из визовых стран на «бесквотные должности», это, конечно, существенно сократит суммарный срок оформления разрешительных документов за счет того, что для этого не требуется подавать заявку на квоту. Но, к сожалению, список данных должностей весьма ограничен и состоит, в основном, из должностей высшего руководящего состава организаций, а также некоторого количества технических позиций, которые весьма востребованы на рынке труда, поэтому оформить разрешения на работу на обычные рабочие должности в рамках данной возможности не получится, и работодателям придётся подавать заявки на получение квоты на привлечение иностранных сотрудников.
Актуальный перечень бесквотных профессий доступен здесь.
Ответственность приглашающей стороны
16 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 N 215-ФЗ, который вносит изменения в статью 18.9 КоАП РФ, предусматривающие ответственность для приглашающей стороны, не обеспечивающей соблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, которая выражается в наложение административного штрафа:
• на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей;
• на должностных лиц - от 45 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц - от 400 000 тысяч до 500 000 рублей.
Перечень и порядок применения указанных мер установлены Правительством РФ. Подробнее об этом здесь.
Ответственность за правонарушения в сфере миграции
Ответственность за правонарушения в сфере миграции предусмотрена в главе 18 КоАП РФ.
Обращаем внимание на то, что ответственность иностранного гражданина за нарушения правил миграционного учёта предусмотрена в ст. 18.8 КоАП РФ, а ответственность приглашающей или принимающей стороны предусмотрена в ст. 18.9 КоАП РФ.
Перечень правонарушений и их характеристика со ссылками на статьи КоАП РФ доступны здесь.
За более подробной информацией обращайтесь к консультантам компании Конфиденс Групп.
Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23. 07. 2013). Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.
