25 июля 2013 года вступил в силу Федеральный Закон № 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение", направленный на противодействие незаконной миграции и усиление ответственности за правонарушения.
В соответствии с принятыми изменениями в Федеральный закон №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" ужесточены правила въезда в РФ, в частности, иностранному гражданину не разрешен въезд в РФ, если он в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонился от уплаты налога или административного штрафа либо не возместил расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
В Кодекс РФ об административных правонарушениях были внесены следующие изменения.
Введены штрафные санкции за следующие правонарушения, совершенные работодателем, привлекающим Высококвалифицированных специалистов:
- Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления о выплате заработной платы;
- Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления о расторжении трудового договора;
- Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;
- Непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе.
За вышеуказанные правонарушения предполагается наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Введены специальные штрафы за административные правонарушения, совершенные иностранными гражданами в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Нарушение иностранным гражданином правил въезда, режима пребывания (проживания) или осуществления трудовой деятельности в вышеуказанных регионах РФ теперь влечет наложение штрафа на иностранного гражданина в размере от 5-ти до 7-ми тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Увеличены штрафы за следующие нарушения работодателями порядка привлечения и использования иностранных работников, совершенные в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области:
- Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента;
- Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления ФМС, ЦЗН или Налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина;
- Неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
За вышеуказанные правонарушения предполагается наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Увеличен штраф за представление заведомо ложных сведений либо подложных документов при осуществлении миграционного учета иностранным гражданином в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. За такое правонарушение иностранному гражданину грозит штраф от 5-ти до 7-ми тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином правил въезда, режима пребывания (проживания) или осуществления трудовой деятельности (вне зависимости от региона) влечет наложение административного штрафа в размере от 5-ти до 7-ми тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Установлен минимальный срок административного приостановления деятельности работодателя за нарушения порядка привлечения и использования иностранных работников. Теперь он составляет 14 суток. Максимальный срок остался прежним – 90 дней.
Данный закон является одним из череды принятых с начала года законов, направленных на ужесточение пребывания иностранных граждан на территории РФ. Уже сейчас многие иностранные граждане, в том числе Высококвалифицированные специалисты столкнулись с запретом на въезд в РФ по различным причинам, в том числе ввиду наличия непогашенного штрафа за превышение скорости при управлении автомобилем либо курение или употребление спиртных напитков в общественных местах и т.д.
Столь жесткие меры действительно могут принести положительные результаты в решении проблем, связанных с неквалифицированными либо нелегальными мигрантами, но, с другой стороны, государство забыло просчитать возможные убытки, cвязанные с запретом на въезд в РФ квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, a также приостановкой деятельности организаций.
Во избежание негативных последствий для бизнеса, компания Конфиденс Групп настоятельно рекомендует донести соответствующую информацию до иностранных сотрудников, возможно, внести изменения во внутреннюю политику компании в части пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, а также провести аудит всех документов, необходимых для приема, пребывания и осуществления деятельности иностранных сотрудников вашей организации.
Компания Конфиденс Групп будет рада оказать помощь в проведении соответствующих встреч и тренингов для иностранных сотрудников, а также проведению внутреннего аудита документов.
Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются Законом РФ об авторском праве и смежных правах № 5351/1 от 09.07.1993 г. действующего в редакции ФЗ от 19.01.95 г. № 110−ФЗ. Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.
