25 июня 2014 года на сайте Российской газеты был опубликован Федеральный закон от 23 июня 2014 N 157-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации".
В соответствии с новым законом, добавлены следующие основания для получения иностранным гражданином и лицом без гражданства (далее иностранный гражданин) российского гражданства в упрощенном порядке:
- Иностранный гражданин получил после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ.
- Иностранный гражданин является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность в РФ не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности составляет не менее 10 миллионов рублей. По состоянию на 01 сентября 2014 года Правительством РФ еще не были установлены данные виды экономической деятельности.
- Иностранный гражданин является инвестором, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории РФ в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему РФ и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 миллионов рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций.
- Иностранный гражданин осуществляет не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. Перечень профессий доступен здесь.
- Иностранный гражданин, постоянно проживающий на законном основании на территории РФ, признанный носителем русского языка, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при условии, если указанный гражданин:
а) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
б) имеет законный источник средств к существованию;
в) отказался от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ либо если отказ от гражданства РФ невозможен в силу не зависящих от лица причин.
Что именно представляет из себя упрощенный порядок получения гражданства и действительно ли новый закон призван максимально упростить процедуру получения гражданства для вышеуказанных категорий иностранных граждан?
Ответ – отчасти. Новый закон лишь позволяет вышеуказанным категориям иностранных граждан обращаться за получением российского гражданства без соблюдения условия проживания в РФ на основании вида на жительство не менее 5-ти лет. Таким образом, иностранный гражданин, имеющий одно из вышеуказанных оснований, имеет право обращаться за получением российского гражданства немедленно после получения вида на жительство в РФ.
Проблема заключается в том, что для получения вида на жительство, необходимо предварительно получить разрешение на временное проживание. Основания для получения разрешения на временное проживания, а затем и вида на жительство отличаются от оснований для получения гражданства в упрощенном порядке. Таким образом, иностранному гражданину для получения российского гражданства в упрощенном порядке для начала необходимо основание для получения разрешения на временное проживание, а затем вида на жительство.
Не сложно посчитать и общий срок необходимый для получения российского гражданства в упрощенном порядке для данных категорий иностранных граждан. В соответствии с законом, каждый из этапов: разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также гражданство РФ в упрощенном порядке оформляются в течение полугода каждый. С учетом того, что на основании полученного разрешения на временное проживание в РФ иностранный гражданин должен прожить в РФ не менее 1-го года, прежде чем подать документы на оформление вида на жительство, суммарный срок получения гражданства РФ в упрощенном порядке составит не менее 2,5 лет.
Высококвалифицированные специалисты получившие вид на жительство, при условии соответствия их должности утвержденному в соответствии с п.4 настоящей статьи перечню профессий, также смогут в упрощенном порядке подавать документы на оформление российского гражданства, после того как период их трудовой деятельности в РФ превысит 3 года.
Исключение по срокам оформления документов сделано только для иностранных граждан, предполагающих получать российское гражданство в соответствии с п. 5 настоящей статьи, т.е. на основании признания их носителями русского языка. Данная категория иностранных граждан может подавать документы на оформление сразу российского гражданства, дляпостоянно проживающих на территории РФ (имеющих вид на жительство), либо на оформление вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание, при условии временного пребывания на территории РФ.
Срок оформления вида на жительство для временно пребывающих на территории РФ иностранных граждан составит не более двух месяцев, после оформления которого иностранный гражданин сможет незамедлительно подать документы на оформление российского гражданства в упрощенном порядке.
В целях обеспечения пребывания на территории РФ временно пребывающих в РФ иностранных граждан, получивших статус носителя языка, в соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 719 «О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия…»,была введена новая категория обыкновенной визы на въезд в РФ – «Виза на въезд в РФ в целях приема в гражданство РФ». Данная категория визы выдается на срок до одного года с возможностью многократного пересечения границы.
Процедура признания иностранного гражданина носителем русского языка не сложна. Носителями русского языка могут быть признаны лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ. Решение о признании иностранного гражданина носителем русского языка принимается комиссией из числа сотрудников ФМС и других компетентных органов в течение пяти дней с момента прохождения иностранных гражданином собеседования.
Памятка «О работе комиссии о признании носителем русского языка» была размещена на сайте ФМС 04 сентября 2014 года по следующему адресу: http://www.fmsmoscow.ru/docs/nationality/committee-rus
По неподтвержденным данным Межведомственная комиссия в нескольких регионах РФ провела свои первые заседания уже 01 сентября 2014 года.
Компания Конфиденс Групп положительно оценивает принятие нового закона, который, позволит многим нашим соотечественникам, наконец, «вернуться домой», избежав при этом невероятно сложной существующей стандартной процедуры получения российского гражданства.
Новый закон вступил в силу 5 июля 2014 года. По состоянию на 02 сентября 2014 года, прием документов для оформления российского гражданства в упрощенном порядке в соответствии с новым законом не осуществляется ФМС.
Тексты рассылки являются объектом интеллектуальной собственности компании Конфиденс Групп и охраняются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) . Полное или частичное копирование, воспроизведение, тиражирование, каким-либо способом, в том числе и в электронном виде, не допускается.
