В сентябре 2009 года, в дополнение к ФЗ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» вступил в силу приказ от 6 июля 2009 года № 159 об утверждении административного регламента, определяющего сроки и последовательность действий Федеральной Миграционной Службы при постановке и снятия с миграционного учета иностранных граждан.
Предлагаем Вам ознакомиться с основными положениями приказа, а также практическими советами, которые помогут избежать сложностей с Федеральной Миграционной Службой:
Новый регламент уточнил и расширил понятие «Принимающая сторона» при постановке иностранного гражданина на миграционный учет. Теперь принимающей стороной может выступать одна из нижеуказанных организаций, зарегистрированная в любом субъекте федерации на территории РФ:
- Любое юридическое лицо;
- филиал или представительство юридического лица;
- федеральный орган государственной власти;
- орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
- орган местного самоуправления;
- дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в РФ;
- международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации;
- физическое лицо.
Определены часы работы территориальных отделений ФМС при приеме заявителей по вопросам постановки/снятия с миграционного учета.
| День | Часы приема |
| Понедельник | 14.00 – 20.00 |
| Вторник | 09.00 – 15.00 |
| Среда | Прием заявителей не проводится |
| Четверг | 14.00 – 18.00 |
| Пятница | 09.00 – 15.00 |
| Суббота | Вторая суббота месяца 10.00 – 12.00 |
Уточнен список документов, необходимых для постановки, снятия с миграционного учета, описаны особенности подготовки и передачи документов в ФМС.
Список документов не изменился, для постановки на миграционный учет, по-прежнему, необходимо предоставить:
- Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- копию визы и миграционной карты;
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, при условии постановки на учет физическим лицом;
- копию документа, удостоверяющего личность должностного лица организации, при условии постановки на учет организацией;
- 1 экземпляр бланка уведомления о прибытии - заполнятся разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления о прибытии не допускаются исправления, использование аббревиатур (кроме общепринятых), сокращения слов, пропуск обязательных к заполнению реквизитов.
- в случае направления уведомления о прибытии почтовым отправлением или в случае пребывания иностранного гражданина в гостинице, бланк уведомления о прибытии заполняется в двух экземплярах, один из которых хранится на почте или у администрации гостиницы в течение 1 года.
В некоторых случаях, иностранный гражданин может самостоятельно передать документы для своей постановки на миграционный учет в ФМС, для чего, помимо основных документов, ему необходимо предоставить документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии.
Территориальный ФМС в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления или получения его по почте фиксирует в своих учетных документах сведения о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания и вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
Данный приказ также оговаривает возможность направления в территориальные органы ФМС письменных запросов на получение консультаций по миграционному учету иностранных граждан, а также регламентирует действия сотрудников ФМС при ответе на данные обращения, в частности, сотрудники ФМС обязаны ответить письменно на Ваш запрос в течение 30 дней с момента его поступления.
С полной версией приказа от 6 июля 2009 г. № 159 Вы можете ознакомиться здесь.
Также хотелось бы напомнить Вам о штрафных санкциях за несоблюдение миграционного законодательства в части постановки/снятия иностранного гражданина с миграционного учета, которые составляют:
- на иностранного гражданина – от 2000 до 4000 рублей;
- на должностное лицо в организации – от 40000 до 50000 рублей;
- на юридическое лицо – от 400000 до 500000 рублей.
В связи с принятием нового административного регламента, ужесточением контроля за перемещением иностранных граждан, а также полномасштабным внедрение государственной информационной системы миграционного учета, просим Вас ознакомиться с некоторыми практическими рекомендациями, которые помогут Вам избежать проблем с Федеральной Миграционной Службой, а также огромных штрафных санкций:
Если иностранный гражданин арендует жилплощадь, договоритесь с его владельцем о постоянном осуществлении им постановки/снятия с миграционного учета. Данный вариант постановки на миграционный учет абсолютно легален, а, штрафные санкции, накладываемые на владельца жилплощади (в данном случае принимающая сторона) в случае нарушения миграционного законодательства минимальны – порядка 2000 рублей.
Постановку на миграционный учет можно осуществлять как при непосредственном обращении в ФМС, так и при отправке документов по почте. Срок постановки на миграционный учет определяется типом визы иностранного гражданина, а также предполагаемым периодом его пребывания на территории РФ:
- Рабочая виза, в том числе сопровождающий член семьи – постановка на миграционный осуществляется работодателем через почтовое отделение на срок не более 90 календарный дней.
- Рабочая виза, в том числе сопровождающий член семьи – постановка на миграционный через Федеральную Миграционную Службу осуществляется работодателем до конца срока действия рабочей визы.
- Деловая/коммерческая виза – постановка на миграционный учет может осуществляться любым юридическим либо физическим лицом как через почтовое отделение, так и при обращении в ФМС на срок до 90 дней (при вычислении 90 дней не используйте календарные месяцы, так как они могут содержать более 30 дней).
- Туристическая виза – постановка на миграционный учет может осуществляться гостиницей проживания либо физическим лицом через почтовое отделение либо при обращении в ФМС на срок действия визы.
- Другие типы виз – по запросу.
Постановка на миграционный учет граждан из стран ближнего зарубежья осуществляется через почтовое отделение, либо при обращении в ФМС на срок до 90 дней.
Постановка на миграционный учет иностранного гражданина на срок более 90 дней может осуществляться только работодателем при выполнении следующих действий:
- Въезд иностранного гражданина на территорию РФ;
- Первоначальная постановка на миграционный учет на срок до 90 дней (возможна как предполагаемым работодателем, так и физическим лицом), желательно при обращении непосредственно в ФМС;
- Оформление разрешения на работу иностранным гражданином на срок до 90 дней;
- Заключение трудового договора между работодателем и иностранным сотрудником;
- Оформление работодателем разрешения на работу на срок до 1-го года (включая 90-й срок действия текущего разрешения на работу);
- Обращение работодателя в ФМС для постановки иностранного сотрудника на миграционный учет (продления миграционной карты) на срок действия разрешения на работу.
Только при условии обращения работодателя в ФМС для постановки иностранного гражданина на миграционный учет на срок действия разрешения на работу, последний имеет право находится на территории РФ без выезда в течение всего срока действия разрешения на работу (миграционного учета). При выезде иностранного гражданина за пределы РФ, перемещении по территории РФ на срок более 7 рабочих дней, работодатель обязан осуществить снятие и повторную постановку иностранно гражданина на учет.
Заполнить бесплатно интерактивную форму для постановки на миграционный учет Вы можете здесь.
За дополнительной информацией Вы можете обращаться к консультантам компании Конфиденс Групп, либо к Андрею Спринчану (Andrey.Sprinchan@confidencegroup.ru).
